核心依據(jù)為國家礦山安全監(jiān)察局《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更范圍》（礦安〔2023〕147 號(hào)，2023 年 11 月實(shí)施，廢止 2016 年舊規(guī)），結(jié)合《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（礦安〔2022〕88 號(hào)），按地下礦、露天礦、尾礦庫分類界定如下：

一、地下礦重大變更情形及界定標(biāo)準(zhǔn)

開拓系統(tǒng)變更（核心判定標(biāo)準(zhǔn)）

變更情形：豎井、斜井、斜坡道、平硐四類開拓方式之間相互改變；豎井提升方式（箕斗 / 罐籠）、斜井提升方式（箕斗 / 串車 / 膠帶）、平硐運(yùn)輸方式（有軌 / 無軌 / 膠帶）跨類別變更；主要井筒位置變化導(dǎo)致工業(yè)場地遷移。界定標(biāo)準(zhǔn)：涉及 “開拓方式本質(zhì)改變” 或 “關(guān)鍵工程位置顛覆性調(diào)整”，直接影響通風(fēng)、逃生、運(yùn)輸安全。

安全出口及防護(hù)系統(tǒng)變更

變更情形：直達(dá)地面獨(dú)立安全出口數(shù)量從≥2 個(gè)減至＜2 個(gè)，或間距從≥30 米縮至＜30 米；主要生產(chǎn)中段、采區(qū)安全出口數(shù)量不足 2 個(gè)，或未與地面出口貫通；安全出口設(shè)施（梯子、踏步）改造導(dǎo)致通行能力下降 50% 以上。界定標(biāo)準(zhǔn)：違反 “雙安全出口” 剛性要求，或逃生路徑有效性顯著降低。

通風(fēng) / 排水 / 防滅火系統(tǒng)變更

變更情形：主通風(fēng)機(jī)型號(hào)更換導(dǎo)致風(fēng)量偏差超設(shè)計(jì)值 20%；排水泵數(shù)量從≥3 臺(tái)減至＜3 臺(tái)，或工作 / 備用水泵額定能力低于設(shè)計(jì)要求；有自然發(fā)火風(fēng)險(xiǎn)礦山未按設(shè)計(jì)安裝監(jiān)測系統(tǒng)或調(diào)整防滅火措施。界定標(biāo)準(zhǔn)：系統(tǒng)核心參數(shù)（風(fēng)量、排水能力）偏離設(shè)計(jì)閾值，或防風(fēng)險(xiǎn)功能實(shí)質(zhì)性削弱。

防治水及地壓管控變更

變更情形：水文地質(zhì)中等及復(fù)雜礦井，取消防治水機(jī)構(gòu) / 探放水隊(duì)伍，或?qū)Ｓ锰椒潘O(shè)備數(shù)量不足；工程地質(zhì)復(fù)雜礦山未按設(shè)計(jì)留設(shè)保安礦柱，或采空區(qū)處理方式從 “充填” 改為 “空場” 等。界定標(biāo)準(zhǔn)：直接違反 “探放水先行”“保安礦柱剛性留設(shè)” 等強(qiáng)制性要求。

二、露天礦重大變更情形及界定標(biāo)準(zhǔn)

開采方式及工藝變更

變更情形：露天開采改為地下開采（或反之）；開拓運(yùn)輸方式（公路 / 鐵路 / 膠帶）跨類別改變；爆破工藝從 “中深孔爆破” 改為 “淺孔爆破” 等高危工藝，或炸藥單耗超設(shè)計(jì)值 30% 以上。界定標(biāo)準(zhǔn)：開采本質(zhì)模式改變，或關(guān)鍵工藝安全風(fēng)險(xiǎn)等級提升。

邊坡及排土場參數(shù)變更

變更情形：最終邊坡角超設(shè)計(jì)值 3° 及以上；邊坡支護(hù)方式從 “錨桿 + 錨索” 改為單一支護(hù)，或支護(hù)密度降低 40% 以上；排土場選址遷移至礦體移動(dòng)影響范圍內(nèi)。界定標(biāo)準(zhǔn)：邊坡穩(wěn)定性計(jì)算結(jié)果從 “穩(wěn)定” 變?yōu)?“欠穩(wěn)定”，或排土場進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

關(guān)鍵安全設(shè)施變更

變更情形：邊坡監(jiān)測系統(tǒng)（位移、應(yīng)力監(jiān)測點(diǎn)）數(shù)量減少超設(shè)計(jì)值 50%；防跑車裝置（常閉式阻車器、擋車欄）類型更換未通過安全性驗(yàn)證；一級負(fù)荷供電從 “雙重電源” 改為 “單電源”。界定標(biāo)準(zhǔn)：核心監(jiān)測或防護(hù)功能失效，或違反 “一級負(fù)荷雙電源” 等強(qiáng)制性規(guī)范。

三、尾礦庫重大變更情形及界定標(biāo)準(zhǔn)

壩體及防滲系統(tǒng)變更

變更情形：初期壩壩型（碾壓式 / 透水堆石式）改變；堆積壩壩高增加超設(shè)計(jì)值 10%，或邊坡坡比陡于設(shè)計(jì)值；防滲膜材質(zhì)更換未達(dá)原設(shè)計(jì)滲透系數(shù)要求（如從 HDPE 改為普通土工膜）。界定標(biāo)準(zhǔn)：壩體結(jié)構(gòu)安全系數(shù)降低至規(guī)范限值以下，或防滲性能顯著下降。

排洪及排水系統(tǒng)變更

變更情形：排洪隧洞 / 涵洞斷面尺寸縮小超設(shè)計(jì)值 20%；溢洪道堰頂高程抬高導(dǎo)致防洪標(biāo)準(zhǔn)降低（如從 “百年一遇” 降至 “五十年一遇”）；排水井?dāng)?shù)量減少超設(shè)計(jì)值 30%。界定標(biāo)準(zhǔn)：防洪能力低于原設(shè)計(jì)等級，或排水效率無法滿足暴雨工況需求。

選址及周邊防護(hù)變更

變更情形：尾礦庫初期壩軸線遷移至原設(shè)計(jì)禁建區(qū)（如居民點(diǎn) 500 米范圍內(nèi)）；取消壩體浸潤線監(jiān)測孔或監(jiān)測頻次從 “每日 1 次” 改為 “每周 1 次”。界定標(biāo)準(zhǔn)：違反 “安全距離” 剛性要求，或核心監(jiān)測頻率無法及時(shí)預(yù)警潰壩風(fēng)險(xiǎn)。

四、通用管理要求

重大變更必須由原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)，報(bào)原審批部門審查同意后方可施工，未經(jīng)審批不得開工。變更后需組織專項(xiàng)安全驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得投入使用。省級應(yīng)急管理部門可結(jié)合礦種特性（如鈾礦、稀土礦）細(xì)化局部標(biāo)準(zhǔn)，但不得寬于國家層面界定要求。