礦業(yè)圈迎來年度重磅政策信號!在近期召開的全國自然資源工作會議上,自然資源部明確宣布,2026年將繼續(xù)開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,同步部署“圈而不探”專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊戰(zhàn)略性礦產(chǎn)違法開采行為。這一部署不僅延續(xù)了“十四五”期間找礦突破的攻堅(jiān)態(tài)勢,更以“精準(zhǔn)聚焦、科技賦能、綠色引領(lǐng)”的新定位,為“十五五”礦業(yè)發(fā)展劃定了清晰路線圖,牽動全行業(yè)神經(jīng)。
回顧“十四五”,新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動已交出亮眼成績單:新發(fā)現(xiàn)10個億噸級油田、19個大型氣田,鈾、銅、金、鋰、鉀鹽等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源量大幅增長,西藏超億噸級銅礦、山東萊州西嶺超大型金礦、四川雅江亞洲最大單體鋰礦等一批世界級資源基地相繼浮出水面。此次2026年新一輪行動的啟動,既是對前期成果的深化拓展,更是瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求的精準(zhǔn)發(fā)力。
一、核心聚焦:三大類關(guān)鍵礦產(chǎn)成攻堅(jiān)重點(diǎn),告別“廣撒網(wǎng)”模式
與以往相比,2026年新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動最鮮明的特點(diǎn)是“精準(zhǔn)靶向”,徹底摒棄“撿到籃子里都是菜”的粗放模式,所有資源向國家戰(zhàn)略需求集中傾斜,重點(diǎn)攻堅(jiān)三大類關(guān)鍵礦產(chǎn):
一是新能源剛需礦產(chǎn),以鋰、鈷、鎳為核心。作為鋰電池、儲能設(shè)備的核心原料,這類礦產(chǎn)直接決定我國新能源產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年我國自產(chǎn)鋰資源增幅已超30%,成為平抑國際鋰價(jià)的“穩(wěn)定器”,此次行動將進(jìn)一步加大西昆侖—松潘—甘孜等世界級鋰成礦帶的勘查力度,鞏固資源保障優(yōu)勢。
二是工業(yè)基礎(chǔ)礦產(chǎn),涵蓋銅、鋁、鐵等大宗品種。作為制造業(yè)的“糧食”,這類礦產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)是工業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。此次行動將重點(diǎn)推進(jìn)西藏、新疆等西部成礦帶勘查,同時(shí)深挖中東部老礦山潛力——山西孝義新發(fā)現(xiàn)的1.08億噸級單體鋁土礦、山東齊河—禹城億噸級富鐵礦基地,正是老礦山深邊部挖潛的成功范例。
三是戰(zhàn)略保障礦產(chǎn),聚焦鈾、鉀鹽等“壓艙石”品種。鈾礦關(guān)乎核電能源安全,鉀鹽直接影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,兩類礦產(chǎn)均為國家長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。通過“油鈾兼探”模式,我國已在甘肅涇川發(fā)現(xiàn)特大型鈾礦;滇東北羊場—芒部地區(qū)新增27.6億噸富磷礦,進(jìn)一步夯實(shí)了戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備根基。
二、三大升級:科技、布局、理念全面迭代,找礦效率倍增
相較于前期工作,2026年新一輪找礦行動在技術(shù)手段、空間布局、發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)三大升級,推動找礦模式從“人工爬山”向“科技掃面”全面轉(zhuǎn)型:
技術(shù)升級:高科技成為找礦“主力軍”。航空物探、衛(wèi)星遙感、深部鉆探、三維地質(zhì)填圖等新技術(shù)全面應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)地下幾十甚至數(shù)百米礦產(chǎn)資源的精準(zhǔn)探測。在西藏銅礦勘查中,科研團(tuán)隊(duì)通過創(chuàng)新成礦理論與技術(shù)融合,直接實(shí)現(xiàn)超億噸級資源突破,效率較傳統(tǒng)模式提升數(shù)倍。
布局升級:“西部突破+老礦挖潛”雙線發(fā)力??臻g布局上明確“西部重點(diǎn)突破、中東部挖潛增效”的思路:西部聚焦新疆、甘肅、四川等成礦條件優(yōu)越但勘查程度較低的區(qū)域,打造未來資源寶庫;中東部則通過老礦山深邊部找礦,讓三山島、北衙等24座礦山實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,僅金礦領(lǐng)域就新增資源量1570噸。
理念升級:綠色找礦成硬性要求。生態(tài)保護(hù)被置于找礦工作的前置位置,勘探階段采用低擾動技術(shù)減少植被破壞,開采階段推進(jìn)低品位礦、共伴生礦綜合利用,讓以往的“廢礦”轉(zhuǎn)化為可利用資源。這種“保護(hù)與開發(fā)并行”的模式,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
三、政策護(hù)航:從資金到審批全鏈條保障,激活市場活力
為確保新一輪找礦突破落地見效,自然資源部已構(gòu)建起全鏈條政策支持體系。資金層面,中央與地方財(cái)政持續(xù)加碼,“十四五”期間累計(jì)投入找礦資金4000億元,其中社會資金占比超90%,2023-2024年連續(xù)兩年突破千億元;2024年更是首次下達(dá)探礦權(quán)出讓計(jì)劃,提供戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查區(qū)塊超1400個,創(chuàng)近10年新高。
審批層面,80多個配套政策文件密集出臺,通過優(yōu)化流程、精簡要件、提高效率,持續(xù)釋放制度紅利。同時(shí),“央—地—企”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不斷完善,針對重點(diǎn)礦種制定“一礦一策”攻堅(jiān)方案,鼓勵礦業(yè)企業(yè)、地勘單位、科研院所協(xié)同參與。
值得關(guān)注的是,此次行動同步部署“圈而不探”專項(xiàng)整治,將嚴(yán)厲打擊戰(zhàn)略性礦產(chǎn)違法開采,規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序,為合規(guī)企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。
四、行業(yè)啟示:找礦突破背后的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的持續(xù)推進(jìn),為礦業(yè)行業(yè)帶來多重發(fā)展機(jī)遇。對勘查企業(yè)而言,政策紅利與資金支持將降低勘查風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)質(zhì)勘查區(qū)塊的釋放的將帶來更多市場機(jī)會;對礦山企業(yè)而言,老礦挖潛與西部新增資源基地的開發(fā),將拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;對產(chǎn)業(yè)鏈下游而言,關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)能力的提升,將有效平抑原材料價(jià)格波動,保障新能源、高端制造等產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí),行業(yè)也面臨更高要求:勘查企業(yè)需加快技術(shù)升級,適應(yīng)高科技找礦的發(fā)展趨勢;礦山企業(yè)需踐行綠色發(fā)展理念,提升資源綜合利用水平;全行業(yè)需強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,形成“勘查—開發(fā)—利用”的良性循環(huán)。